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中国执行网第34期 在执行中如何对被执行人的人身采取措施

2016-11-05 14:01:35

问:为什么要重视对人身采取执行措施?

   民事执行的对象是被执行人的财产,而不是人身,这是无庸置疑的,但是基于如下目的对被执行人采取人身限制措施应当予以重视:

   (1)可以有效检验被执行人是否具有履行能力;

   (2)可以有效的避免被执行人隐匿、转移财产,规避执行;

   (3)可以有效给被执行人法律强制的震慑力,促成其主动履行;     

   (4)可以促使被执行人及相关人员在最大限度的履行义务等;

执行过程中终极其他执行措施无效后的杀手锏。

   问:人民法院对人身可采取哪些措施?

按照法律规定,在民事执行中可以采取如下措施:

(1)传唤:对必须接受调查询问的被执行人、被执行人的法定代表人、负责人或实际控制人,可以依法传唤;

(2)拘传:对上述人员经依法传唤无正当理由拒不到到场的,人民法院可以拘传其到场;

(3)搜查:被执行人不履行法律文书确定的义务,有隐匿财产可能的,人民法院有权发出搜查令,对被执行人及其住所或者可能的财产隐匿地进行搜查;

(4)强制迁出/返还:强制迁出房屋\强制退出土地\返还标的物,责令被执行人在指定期间履行,逾期不履行的,由法院执行人员强制执行;

(5)媒体曝光:被执行人不履行法律文书确定的义务的,人民法院可以通过媒体公布其不履行义务的信息;

6纳入失信黑名单:被执行人具有履行能力而不履行生效法律文书确定的义务的,人民法院应当将其纳入失信被执行人名单,依法对其进行信用惩戒;

7限制高消费:被执行人未按执行通知书指定的期间履行生效法律文书确定的给付义务的,人民法院可以采取限制消费措施,限制其高消费及非生活或者经营必需的有关消费;

8限制出入境:被执行人不履行法律文书确定的义务的,人民法院可以对其采取或者通知有关单位协助采取限制出入境的措施;

(9)拘留:被执行人不履行法律文书确定的义务的,人民法院可以对被执行人、主要负责人或者直接责任人予以拘留;

(10)拒执罪判刑:被执行人、协助执行义务人、担保人等负有执行义务的人对人民法院生效书文确定的义务有能力执行而拒不执行,情节严重的,应当依照刑法第313条的规定,以拒不执行判决、裁定罪处罚(情节严重的,处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑)。

   问:如何有效使用“拘传”措施?

   按照现行法律规定:

    (1)拘传的条件

第一,一定要经两次传票传唤;

第二,必须经院长批准;

第三,针对的是被执行人、被执行人的法定代表人、负责人或实际控制人;第四,采取拘传调查的一般不得超过8小时,情况复杂的不得超过24小时。

(2)如何使用:

第一,要针对不愿露面且暂无法对其采取其他措施的人,其出面可解决问题;

第二,该人业务繁忙的或害怕面见法院法官的;

第三,针对要询问的问题,要依法多次、锲而不舍的使用,逼其就范。

【法律依据】

1、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第484条;

2、《中华人民共和国民事诉讼法》第109条、第116条。

   问:如何有效使用 “搜查”的措施?

   按照现行法律规定及实务经验:

  (1)搜查的条件

首先,未履行义务且隐匿财产的;

第二,要由院长签发搜查令并出具工作证;

第三,可以对被执行人的人身及其住所或者财产隐匿财产地采取,但搜查妇女身体的应当由女执行员进行;

第四,根据对象不同,要注意通知相关人员到场,但不到场不影响搜查。

(2)如何使用:

第一,要针对隐匿财产,特别针对公司的会计账簿、协助执行人擅自付款等;

第二,被执行人有不愿意出具或者拒绝让法院知晓的秘密或信息,可以对其起到震慑的作用,逼迫其主动履行义务;

第三,运用该措施搜集相关证据,为采取更大力度的执行措施奠定基础。

【法律依据】

1、《中华人民共和国民事诉讼法》第248条;

2、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第496条、第497条、第498条、第500条。

问:如何有效使用 “限制高消费”的措施?

   按照现行法律规定及实务经验:

(1)限制高消费的条件

首先,可以对个人,也可以对单位的法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人;

第二,限制消费措施一般由申请执行人提出书面申请,经人民法院审查决定;必要时人民法院可以依职权决定;

第三,在限制消费期间,被执行人履行完毕、提供确实有效的担保或者经申请执行人同意的,人民法院可以解除限制消费令。

(2)如何使用:

第一,要针对被执行人、责任人、实际控制人,特别是大公司、国企的高管,这个措施有机会与这些人甚至其家人关联上(如:子女就读高收费私立学校、购买保险理财产品等),才可以绕开“公司法”的有限责任;

第二,灵活运用这个措施,申请执行人可以同意解除,前提条件要求被执行人提供有效物的担保、人的担保等,增加威慑力并扩大可供执行财产的范围;

第三,特别重视申请法院到民航部门、铁路部门办理手续,不让其乘坐飞机、高铁,使其寸步难行、逼迫其就范;

第四,这个措施最大的一个意义是可为后续采取拘留措施奠定坚实的基础。

【法律依据】

《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》。

   问:如何有效使用 “限制出入境”的措施?

   按照现行法律规定及实务经验: